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Kapitel
5: EPSAS Elemente - Konkrete Anforderungen
Die EPSAS – als
verabschiedete Standards – liegen noch nicht vor. Es gibt aber schon
genügend Anhaltspunkte, die eine Aussage über die EPSAS zum jetzigen
Zeitpunkt zulassen. Dass es im Detail Änderungen geben wird ist
natürlich zu erwarten, aber die Grundzüge und wichtige Aussagen
zeichnen sich schon jetzt ab.
Die EPSAS werden sich an den IPSAS orientieren. Zu Beginn der
Entwicklung der einheitlichen Rechnungslegung-Standards für die EU,
war ja bekanntlich der Auftrag der Kommission, die IPSAS auf Ihre
Eignung als Europäische Standards hin zu überprüfen. Das Ergebnis
der Untersuchung war, dass sich die IPSAS grundsätzlich als Basis
eignen, aber eine eigene Entwicklung der EPSAS auf Basis der IPSAS
notwendig sein wird.
Die EU-Kommission selbst hatte bereits in ihrem Bericht aus dem Jahr
2013 eine Einstufung der IPSAS vorgenommen. Es wurden drei Gruppen
gebildet:
- IPSAS, die unverändert oder nur mit geringen Änderungen übernommen
werden können.
- IPSAS, bei denen ein Anpassungsbedarf besteht.
- IPSAS mit erheblichem Anpassungsbedarf.
Für den Inhalt des Kapitels zu den EPSAS wird von folgenden Annahmen
ausgegangen: ·
Die EPSAS werden sich an den IPSAS orientieren. In den Kapiteln des
Buches werden deshalb die einzelnen IPSAS dargestellt.
Die EPSAS, werden ebenso wie die IPSAS aus einzelnen, in sich
abgeschlossenen Elementen bestehen. Trotz der Kritik an einem
mangelnden Gesamtkonzept bei einem derartigen Vorgehen, wird es -
schon aus Gründen der Durchführbarkeit der Abstimmungsprozesse in
den EPSAS Gremien - ein paralleles und unabhängiges Vorgehen bei der
Erstellung einzelnen EPSAS geben. Wahrscheinlich wird aber
zusätzlich ein übergeordnetes Framework entwickelt, dass die
„Klammer“ über die Einzelstandards darstellen soll, und sozusagen
als „Basisregel“, die Philosophie der EPSAS wiedergeben und für alle
nichtgeregelten Sachverhalte herangezogen werden kann.
Den Einschätzungen der Kommission und aus der PwC Studie, welche
IPSAS angepasst werden müssen und welche übernommen werden können,
wird gefolgt.
Überblick IPSAS Regelungen - Bilanz und Erfolgsrechnung
Die folgende Tabelle gibt eine Übersicht über die Mindestgliederung
der Bilanz und zeigt welche Bestandteile der Bilanz durch welche
IPSAS geregelt werden. Um darzustellen, bei welche IPSAS Anpassungen
in den EPSAS zu erwarten sind, ist eine zusätzliche Spalte
eingeführt (basierend auf der ursprünglichen Einteilung durch die
Kommission). Innerhalb der IPSAS wird auf Regelungen der IAS
verwiesen, so dass diese Angaben ebenso in der Grafik enthalten
sind.
Kapitel 6: EPSAS und IT
Das 6. Kapitel beschreibt die Auswirkungen der EPSAS-Einführung auf die IT - oder genauer - auf die Finanzsoftware, die die Organisation einsetzt.
Leitfaden downloaden
Als Vorlage für ein EPSAS-EInführungs-Projekt steht ein Projektplan in diversen Formaten zum Download zur Verfügung (ProjectLibre, xml für MS Project, Excel).
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